广州市政协民生实事协商平台“有事好商量”2021年第三期围绕“加强餐饮外卖食品安全监管”主题展开协商，探讨如何让市民吃得放心。
焦点一：管什么？餐饮外卖监管细化不够
某些外卖商家信息不透明，作坊式食品加工环境差，存在较大的食品安全风险隐患。市政协委员、广州市红十字会医院肾内科主任刘岩认为，餐饮外卖作为一种新业态，发展速度较快，准入门槛较低，容易形成恶性低水平竞争态势，而相关的法律法规执法或监管力度的滞后造成了一定的监管漏洞。
据广州市市场监管局副局长吴少斌介绍，广州总体食品安全状况良好，餐饮食品安全的抽检合格率超过98%。尽管有出台餐饮外卖监管的相关法律法规，但是细化不够。
“我们通过调研认为，要使用不断完善的法规、制度、市场规则进行严肃监管；要动员并依靠社会力量协同监管。”市政协委员张嘉默提出建议。吴少斌回应称，对餐饮外卖的食品安全工作实行社会共治，符合《中华人民共和国食品安全法》的要求，平台、入网经营者、政府监管部门、食品行业协会、消费者协会、新闻媒体和消费者要通力合作，共同参与社会监督共治。
目前，高速增长的外卖需求催生了集约式外卖厨房，又称“共享厨房”的出现。开发者提供统一规范的场地，建造多个独立厨房出租给外卖商户，每个厨房均配有“明厨亮灶”监控设备，实行统一监控管理。“‘集约式外卖厨房’的建立就是模块化或是网格化管理的方法之一。”张嘉默评价道。
广州市商务局特种商业处处长李国文对此表示认同，并披露，广州正在推进住宿餐饮行业产业链发展三年行动方案，其中包括安排集约式外卖厨房等业态的相关政策，并对集约式外卖厨房进行重点扶持。
焦点二：要谁管？强化第三方平台主体责任
餐饮外卖市场存在平台监管松、监管难的现象。外卖平台上的图片往往光鲜亮丽，现实中的店面有的却是污浊不堪。
广州市政协委员、荔湾区市场监管局局长毕清建议，平台要对商家进行严格的审核，公示商家证照情况；加强对商家入驻后的监督，特别是对“网红”店的监督。“平台也要对骑手进行经常性的培训，让他们加入外卖食品安全监管的行列里，成为食品安全的‘吹哨人’。”
广州市市场监管局副局长吴少斌介绍说，目前第三方平台监管仍存在以下不足：不少对入网食品经营者的身份核查未进行实地考察；法律鼓励第三方平台提供可降解的食品容器、餐具和包装材料，但平台的积极性不高；与入网经营者签订的食品安全协议不够具体细致；平台与市场监管部门联合推进“互联网+明厨亮灶”监管的积极性不高。
针对上述问题，广州制定了如下措施：一是加强对网络订餐平台的监测；二是加强对线下实体餐饮店的现场检查；三是对餐饮食品进行监督抽检；四是落实投诉举报奖励制度；五是对第三方平台进行责任约谈；六是对违法行为实施严厉处罚；七是公布违法行为信息等。
美团广东公共事务部总监黄伟杰表示，为解决用户投诉难、处理慢的问题，平台设置了客服热线和餐饮安全投诉应对小组，专门处理投诉与举报，实行先行赔付制度并推出“放心吃”服务，对违规商户进行下线等处罚。
吴少斌也建议消费者如遇食品安全问题，可直接拨打政务服务热线电话12345进行投诉举报。
来源：中 国食品安 全网