7月22日下午,为全面贯彻落实湖北省第十二次党代会精神和省、市工作部署,潜江市市场监管局召开2022年全市市场监管半年工作会暨优化市场秩序百日会战工作会议,总结上半年市场监管工作,安排部署下半年工作及“百日会战”专项行动相关工作。
会上,传达学习了2022年全省市场监督管理工作座谈会和全省知识产权局局长研修班会议精神,宣读了办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报等文件,解读了《关于印发全市市场监管系统优化市场秩序百日会战工作方案的通知》,该局领导调度分管重点工作,局综合执法支队、各市场监管所负责人汇报了上半年重点工作落实情况,分析问题不足,明确下阶段工作计划。
会议指出, 2022年上半年,潜江市市场监管局积极履职尽责、实干担当,全力做好保安全、稳秩序、强监管、优服务工作。全系统团结一心,奋勇争先,辛勤耕耘,全市市场监管工作成效显着。1月,荣获全省普法工作表现突出单位;5月,12315指挥中心被授予潜江市“青年文明号”荣誉称号;6月,潜江市信用监管工作受到督查激励;该局“2021年度全市综合考评考核”获等次。
加大改革力度,激发市场活力。组织市场监管审批事项进驻23个乡镇便民服务中心,专人专岗服务。将企业开办“210”服务标准提升为“2050”(即“两个环节,0.5个工作日办结,零费用”),办结时限再次提升。全市实有市场主体9.41万户,同比增长23.7%,其中企业1.76万户,同比增长16.69%。推行“一业一证”改革,实行“一网通办”“一窗受理”,办理相关行业综合许可证460件。
注重质量提升,壮大市场主体实力。提请潜江市政府出台“知识产权强市建设的若干措施”,1—5月,全市专利授权341件,同比增长36.4 %。新增PCT专利申请 4件,拥有有效发明专利179件,每万人口拥有有效发明专利2.02件。编写2021年潜江质量状况白皮书,召开2次质量强市工作联席会议。指导潜江龙虾发展促进会等5家协会,制定1项省级地方标准、4项团体标准,在龙虾节上发布潜江虾-稻全产业链标准体系建设成果。开展重点用能单位监督检查,完成强检计量器具2.1万台(件)。
强化风险防控,筑牢“三品一特”安全底线。集中整治1家进口冷链食品集中监管仓、93家进口冷链食品经营户,累计赋码15567个,严防进口冷链食品输入风险。监督检查小龙虾食品生产企业39家,排查隐患 173 个。检查网络订餐平台分支机构4家次、外卖餐饮线下单位1391家次,立案117起。在全省“疫情哨点监测子系统”,采集登记信息36.28余万条,录入量位居全省前列。累计检查零售药店866家次、医疗器械企业645家次,查处药械类案件60件。针对危化品、电动自行车等10大类重点工业产品,落实全市监督抽查工作,抽检209批次,结案4件,确保工业产品质量安全。检查特种设备使用单位267家,立案查处24件,查封设备29台,优化特种设备安全运行环境。组织湖北可赛化工有限公司参加全省落实安全主体责任标准化试点活动,试点成果位居全省前列。
突出重点整治,维护公平竞争秩序。加强年报公示工作,潜江市企业年报率96.08%,个体年报率99.74%,农专年报率98.15%。在全省系统信用监管视频会议上,该局作为年报率作典型交流发言。进一步推进部门联合“双随机、一公开”工作,归集信息总量达76万余条。移出经营异常名录90户次,撤销行政处罚信息公示7条。成功查办1起食品非法添加有毒有害物质案,办理广告类案件10件,价格类和不正当竞争类立案15件,4起打击传销案件处于侦办阶段。全系统立案审批521件,移送涉嫌犯罪案件2件,有力维护市场经济秩序。
坚持以人为本,办好民生实事。完成食品、药品抽检761批次,学校食堂、集中隔离点等食品保障快检205批次,监测药械化不良反应报告601份。受理消费者诉求3792件,为消费者挽回经济损失39.79万元。推行“线下实体店七天无理由退货”承诺制度,承诺门店数量已达到127家。
强化自身建设,夯实监管基础。内设机构精简40%,实行干部大轮岗,其中中层干部43人、一般干部86人,以“科长讲坛”为载体,全面提升执法办案能力和水平。重新组建5个机关党支部,深入开展“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,382名党员干部积极下沉社区开展“双报到双服务”常态化工作。结合“立规矩、树导向、扬正气、抓落实”作风整训,深入推进“作风建设年”活动,配合市纪委监委立案调查2起,形态提醒谈话5人。注重正面宣传,对上对外讲好市场监管故事,国家、省级媒体共上稿24篇、市级媒体53篇、市级广播电视视频9条。
会议强调,潜江市市场监管全系统要围绕中心、服务大局,提高思想认识、强化责任担当,加大工作落实力度,精准把握市场监管新形势新任务,严格按照中共中央、发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,省第十二次党代会安排的涉及市场监管部门重点工作任务及全省市场监管工作座谈会要求,全面贯彻落实市委市政府工作部署,坚持问题导向、责任导向、效果导向,聚焦“大市场、大质量、大监管”理念,高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、多方位推动落实,努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
会议要求,全系统要以加快建设全国统一大市场和落实省局“十四五”规划为着力点,深入贯彻省局、市委市政府各项决策部署,抓重点、克难点、保节点,争先进位,提质增效,奋力推进下半年工作再上新台阶,为“冲刺五十强,建设新潜江”贡献市场监管力量。
会议强调,下半年,市场监管全系统将以“咬定青山不放松”的执着,以“行百里者半九十”的清醒,保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,持续发力、久久为功,努力扛起新时代新阶段的工作重任,奋力推进市场监管事业启新程谱新篇,用实实在在的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。要坚决做到“四个聚焦”:
聚焦党建带领,抓好自身建设。要深入推进党的建设,不断强化党的全面领导,扎实开展“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,切实把实事办好、好事办实,以党建推动监管队伍建设全面提升。要加强干部队伍管理,积极构建干部正向激励机制,用好考核评优评先指挥棒,旗帜鲜明鼓励担当作为,推动敢担当、善作为蔚然成风,着力打造忠诚干净担当的“硬核”干部队伍。要加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设“两个责任”,持续开展“立规矩、树导向、扬正气、抓落实”作风整训活动,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的干事创业氛围。
聚焦效果导向,突出重点整治。对照考核指标,在重点工作上发力,在难点问题上攻坚,在薄弱环节上补短,做到单项工作创亮点、总体工作上台阶。要巩固抗疫成果,加大高风险货物、进口冷链食品监管力度,督促药店严格落实“四类药品”信息登记和报送制度,扎实做好防疫物资产品质量安全监管。要扎实开展“百日会战”专项行动,全系统要高度重视,聚焦人民群众关注的重点领域、重点市场、重点行业、重点商品和服务,切实加强监管力度,凝聚执法合力,推动工作落实落地,维护市场秩序健康稳定。要加强综治维稳和信访化解工作,切实做好平安建设工作,要分类施策,主动上门化解。要加强网络餐饮食品安全问题专项整治,进一步细化整治方案,明确工作责任,结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动,集中力量推进专项整治行动,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。要加强创文攻坚力度,各责任单位要切实扛起主体责任,加强协调联动,切实把创建责任压实到岗、传导到人。要加强物业收费乱象治理,“小物业”牵动“大民生”,要以解决问题为切入点,找准物业服务工作中的短板问题,切实解决好群众的期盼需求。
聚焦深化改革,优化营商环境。以打造“审批事项少、办事效率高、营商环境优”为目标,持续激发市场主体活力。要纵深推进商事登记制度改革,不断优化商事登记流程,做好“一业一证”改革工作,推行“证照联办”工作模式,努力提升登记注册和审批服务效能。要提升监管服务效能,坚持放管结合,加强事中事后监管,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,推进部门联合信用惩戒,努力打造企业监管潜江样板。要加强知识产权保护力度,围绕虾稻产业推动知识产权保护工作站建设,提高全市企业品牌创建意识,加强商标培育,做大总量,提升质量。要实施质量标准提升行动,开展虾稻产业集群质量提升、小微企业质量管理体系认证提升行动,加大支持质量标准建设力度,加快推进重点产业转型升级。
聚焦民生福祉,牢守安全底线。要持续加强“三品一特”监管力度,突出源头治理、重点部位及薄弱环节监管,深入开展食品、药品、特种设备、工业产品质量安全专项整治行动,全面排查治理风险隐患,不断织密织牢安全防护网。要强化执法办案力度,聚焦主责主业,稳抓、紧抓、实抓监管执法,积极开展“铁拳”、打传规直、“双打”、扫黑除恶、转供电、网络交易、虚假广告等专项整治,促进市场公平竞争。坚持快查严办社会影响大、公众反映强烈的大要案,实现执法办案数量和质量新突破。要强化消费维权,严格投诉举报工作流程,完善从生产、流通到消费全过程的消费者权益保护体系,营造安全放心的消费环境,提振群众消费信心,积极发挥消费带领作用。