为进一步加强食品生产加工小作坊的监督管理,规范小作坊生产行为,落实食品安全主体责任,防控食品安全风险,确保食品小作坊产品质量安全,今年以来,山西阳泉市场监管局主动作为,对全市食品小作坊开展专项整治行动,层层部署落实,层层传导压力,坚持问题导向,消除食品安全隐患,规范生产加工行为,督促落实主体责任,提高食品生产加工小作坊产品质量安全,取得了良好的效果。
目前,阳泉市辖区内共有食品生产小作坊152家,主要分布在平定县、郊区和盂县。生产加工的产品主要以肉制品、白酒、糕点、食用油粮食加工品、方便食品为主。截至目前,小作坊建档率100%,小作坊登记率100%。共出动执法人员326人次,发现各类问题232个,均已整改完毕,小作坊提交自查报告152份,约谈豆制品、白酒、食醋、糕点、淀粉制品88家,停业整改1家次。共下达责令改正通知书31份,帮扶75家。
一是提高政治站位,加强组织领导。该局专门成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的领导小组,专门召开会议,印发了《阳泉市市场监督管理局食品生产加工小作坊专项整治工作实施方案》,明确了小作坊整治目标、整治时间、整治重点、整治步骤和整治措施。按照“整顿规范一批、典型示范一批、取缔打击一批”的工作思路,以建立zui严格的覆盖全过程的监管制度,将食品小作坊全部纳入监管范围,强化日常监督检查,规范生产加工活动。坚持综合治理和长效机制建设相结合,持续打造样板食品小作坊,充分发挥示范带领作用。坚决取缔非法生产加工“黑窝点”,不断提升食品安全水平,以推动阳泉市食品规范健康发展。
二是摸清底数台账,加强服务保.障。充分调研,全面摸清底数。制作了“许可档案”“监管档案”两个板块,汇总整理成电子模板,发放给各县区基层管理所和小作坊业户统一执行。截至目前,阳泉市登记备案食品小作坊152家,实现小作坊建档率100%,小作坊登记率100%。开展食品小作坊从业人员培训7次,参训人员400余人,进一步增强从业人员的法规意识、安全意识。加强调研指导,督促食品小作坊严格落实健康管理、原料进货查验等制度,不断改进生产工艺和生产条件。
三是消除风险隐患,加强监管保.障。进一步排查全市小作坊食品安全风险隐患,掌握小作坊食品安全状况,全面完善小作坊加工产品目录、问题风险和监管措施清单,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为,坚决取缔非法生产加工的“黑作坊”“黑窝点”,积极引导食品生产加工小作坊依法依规从事食品生产加工活动。加大小作坊产品抽检力度。对重点品种,实行专项抽检,及时分析抽检不合格原因,逐项落实整改措施,确保问题整改到位。截至目前,共出动执法人员326人次,发现各类问题232个,均已整改完毕,小作坊提交自查报告152份,约谈豆制品、白酒、食醋、糕点、淀粉制品88家,停业整改1家次。共下达责令改正通知书31份,帮扶75家。组织全市152余家食品小作坊开展食品安全自查,对连续抽检不合格食品小作坊负责人集中约谈,通报存在问题,提出整改意见,签订食品安全承诺书。按“一户一档”原则,建立“实时更新、动态调整”户籍化监管档案,增强监管靶向性。定期开展监督抽检,对抽检不合格产品,启动核查处置程序,及时消除风险隐患。截至目前,对25家食品小作坊30批次产品进行了监督抽检,合格率100%。
四是帮扶整治提升,加强园区带领。按照“政府引导、市场运作、自主提升、规范有序、因地制宜、合理布局”的原则和统一硬件建设、统一人员培训、统一原料供应、统一生产管理、统一产品检验、统一渠道销售“六统一”模式,推动小作坊生产经营园区建设,实施集约化管理,促进小作坊提升升级。
下一步,该局将继续围绕小作坊整治行动,创新工作思路,突出特色、提升小作坊品牌效应,结合本地特色食品小作坊现状,采取“一品一策、一坊一策”方式,从软件规范和硬件建设两方面入手,打造“名特优食品小作坊”,提升地域特色食品小作坊的产品质量、名度和品牌效应。深入巩固小作坊整治成果,将成功做法拓展向食品生产企业延伸,以提升食品生产经营监管整体水平。同时,构建多方参与、社会共治的新型监管模式,推动“特色监管”“创新监管”“智慧监管”,坚持扶优打劣,重点查处制售假冒伪劣食品、使用非食用物质、超过保质期或回收食品作为原料加工食品、滥用食品添加剂、标签标示不规范等违法行为,切实确保消费者饮食安全。