为进一步加强和改进“菜篮子”产品批发市场规划建设与管理，《广州市“菜篮子”产品批发市场布局专项规划（2017－2020）》草案昨日起在市国土规划委网站上进行公示，将构建“5＋19”的总体布局，即建设5大集中发展区，近期对19个保留市场原地升级，而受到关注的黄沙水产市场并不在名单中。这意味着，没有列入19个原地升级的市场都面临着搬迁，要向5大区域聚集。
为进一步加强和改进“菜篮子”产品批发市场规划建设与管理，《广州市“菜篮子”产品批发市场布局专项规划（2017－2020）》草案昨日起在市国土规划委网站上进行公示，将构建“5＋19”的总体布局，即建设5大集中发展区，近期对19个保留市场原地升级，而受到关注的黄沙水产市场并不在名单中。这意味着，没有列入19个原地升级的市场都面临着搬迁，要向5大区域聚集。
目标：
构建“5＋19”总体布局
本次规划对象为蔬菜、肉类、禽蛋、水产品和水果等农产品批发市场，范围包括广州市域11区，面积7434平方公里，规划期限为2017～2020年，并对广州市“菜篮子”产品批发市场的发展进行远景展望与谋划。
结合国家、省、市产业物流、“菜篮子”工程等相关政策要求，借鉴国内外先进经验，提出广州市“菜篮子”产品批发市场的总体定位与发展目标。将广州“菜篮子”产品批发市场定位为广州商贸中心的重要组成部分；保障广州、辐射区域的菜篮子产品流通中心。未来将面向“活力城市，美丽宜居花城”的城市愿景，保障“菜篮子”产品充足供给、供给、优质供给，实现“采购、辐射、广州集散”。
草案以四大发展策略为指导，构建“5＋19”的总体布局。实施四大规划策略。即“存量提升，增量集聚”“广佛一体、多城联动”“两环十轴，配套支撑”“分类保障，分策发展”四大发展战略，以此统领广州市“菜篮子”产品批发市场的发展。
疏解：不在原地升级名单内的市场将向集中发展区搬迁
草案还提出，将有效疏解不符合法定规划以及违背各区发展意愿的存量市场，有效推进待疏解市场向5个集中发展区搬迁，实现集聚化发展，减少对交通、环境等方面的影响。
值得关注的是，一直以来搬迁传闻不绝于耳的黄沙水产市场并不在19个原地升级的市场名单内。而本次规划草案提出了5个集中发展区就有“东洛围水产集中发展区”，实际上，此前曾有消息称黄沙水产市场外迁选址有龙溪、东沙码头、东洛围三个候选地址。今年8月，荔湾区沙洛片区控制性详细规划深化必要性论证征询意见开始公示，其中提出要“满足黄沙水产市场搬迁升级需求，落实其发展用地”。而沙洛片区，也就是东洛围。近期多个规划相互印证了未来黄沙水产市场的去留问题。
位于老城区的黄沙水产市场从1994年开业，来自世界各地的海鲜在这里集散流转，到黄沙吃海鲜已经成了不少广州人的集体回忆。不过近年来，黄沙水产市场的环境、交通等问题不断受到诟病，转型升级的呼声越来越大。
规划草案同时提出，参考国内外“菜篮子”产品批发市场的地均产出，结合“菜篮子”产品批发市场交易量，预测增量市场用地需求，保障“菜篮子”产品批发市场的用地供给；其次，明确5个集中区发展定位，实现差异化、集聚化发展；再次，完善相关配套设施布局，加强货运枢纽与货运交通支撑，依托5个集中发展区培育大型第三方冷链物流企业，完善主要品种冷链物流体系，建设现代化大型屠宰场。
近期开始着手推进19个存量保留市场原地升级；远期完成保留市场的控规调整与控规编制工作；远景着力推进待疏解市场与新建市场在5个集中发展区的集聚建设。还将构建批发市场准入屏障与退出机制，设立批发市场转型升级保障机制，配套相关产业的联动机制。