在山西全省食品安全集中整治百日行动中,晋中市市场监管局防风险、排隐患、强监管、建机制,全力解决食品安全全领域存在的薄弱环节和突出问题,守护全市三百多万群众“舌尖上的安全”。
集中专业力量,实施风险预警
百日行动之初,晋中时间召开全市食品安全风险预警风险交流和风险会商研讨会,全面分析全市食品安全形势;市发改委、卫健委、自然资源、林业、市场监管等相关部门就当前食品、食用农产品在日常监管、抽检监测和稽查执法等方面进行风险预警交流,提出具体整治措施,消除食品安全隐患,形成食品安全齐抓共管的工作合力;各职能部门结合执法实际发布风险警示,并通过自媒体等发布消费提示,以防范区域性、系统性问题发生,提高监管工作的针对性和有效性。
充分发挥食品安全专家委员会的作用,晋中市市场监管局于12月初召开次全体会议,80余名涉及法律、经济、社会、新闻、应急、农产品质量安全、食品科学、食品安全检测、医药学、营养学、食品安全管理以及医疗卫生等领域的专家,为食品安全提供健康发展和监督管理的经验交流和咨询服务的同时,开展各领域风险解读。
集中优势资源,实施隐患排查
统筹发挥食品生产、流通、餐饮、抽检、稽查等环节的市场监管作用,对重点品种、重点区域、重点单位食品安全隐患进行逐一环节排查。
从源头入手,督促食品生产经营者全面开展自查,落实食品安全主体责任。组织开展晋中市食品生产企业落实质量安全主体责任公开承诺活动,山西鑫炳记实业股份有限公司、晋中伊利乳业有限责任公司、山西省平遥牛肉集团有限公司等100多家食品生产企业代表参加。企业代表作出公开承诺,严格落实主体责任,确保食品质量安全,接受社会监督。
在流通环节开展风险分级管理,充分运用“双随机、一公开”监管方式,对食品经营企业自查情况进行监督检查,对抽检不合格、投诉举报多和有违法行为的食品经营企业进行重点监管,加强日常检查、飞行检查、体系检查,全面排查风险隐患。着重加强进口冷冻冷藏肉品监督检查力度,在平遥设立了冷冻食品总仓,要求经营进口冷冻冷藏肉品经营者必须从进口冷冻冷藏肉品总仓进货,严防病毒带来的风险。
在食用农产品领域,深入开赞“你点我检”专项抽检活动。把抽检的主动权交到消费者的手中,通过消费者的“点”,充分感知食品安全的风险隐患在哪里,进一步提高抽检的靶向性和有效性,切实解决百姓身边的食品安全问题。加强元旦、春节“两节”食品安全监管,投入35万元用于两节食品安全专项抽检。
注重营造百日整治行动浓厚氛围。晋中市、县两级采取开展集中专业培训、主流媒体宣传和发放《食品安全法》《食品安全实施条例》宣传资料等方式,营造人人关心、人人参与专项整治的良好社会氛围。介休开展了食品安全宣传教育,深入农村地区,通过现场讲解,发放食品安全资料,现场答疑等形式督促经营者落实主体责任,规范经营行为;昔阳针对“三小”从业人员开展培训,提升从业人员素质。
集中监管力量,实施专项整顿
晋中市市场监管部门上下一盘棋,抽调精干力量,贯通生产、流通、抽检各环节,抓住薄弱环节和突出问题,有针对性地开展食品安全百日集中整治。
突出食品生产企业及小作坊专项整治,以重点品种“乳制品、肉制品、酒类、食醋”、在重点区域,对榆次食醋、太谷糕点、平遥肉制品、祁县酒及熏肉、寿阳豆腐干及猪头肉开展监督检查工作,严把食品原料、辅料购进渠道,严格落实食品添加剂购进、使用出入库管理,登记制度,严厉打击豆制品生产过程中非法添加非食用物质吊白块、硼砂等违法行为。
突出食品销售环节食品安全整治,严格落实进货查验、索证索票等制度的落实,严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为;继续推进彻查农村市场销售过期食品行为,形成高压态势,确保全市96%的农村食品经营者不经营过期食品;加强食品经营企业的整治力度,严格落实“一票通”票据管理制度。
突出餐饮环节食品安全整治,对辖区内各类食堂开办者或主管单位,旅游景区(景点)管理单位,集贸市场开办者等市场主体承担的食品安全管理责任以出台《食品安全主体责任告知书》方式明确主体责任实施告知,接受消费者监督。
审核复查农村地区食品经营许可,晋中各县(区、市)市场监管部门联合市行政审批服务管理部门,对领取《食品经营许可证》的单位进行审核复查。截至目前,晋中市市场监管系统联合行政审批服务管理部门共复查食品流通单位5416家、餐饮单位1933家。
同时,晋中市各县(区、市)局根据各自实际,扎实推进食品安全集中整治“百日行动”。和顺以食品生产安全“清源”行动、餐饮服务安全“治理”行动、食品流通安全“净流”行动、农村食品安全“扫雷”行动、校园及周边食品安全“护苗”行动、网络食品安全“清网”行动“六大行动”为载体,突出整治重点;介休主要领导深入基层明察暗访,坚持监管与规范并重,对生产加工小作坊、学校食堂等单位存在环境卫生不达标、操作不规范等问题责令整改;榆社要求从业单位签订《食品安全主体责任告知书》《餐饮服务食品安全责任书》,严格落实索证索票、进货查验等各项制度,筑牢食品安全防线。
集中督导检查,实施整改落实
有效的督导是落实的关键。今年一月初,晋中市局抽调专人分两组,对全市食品安全集中整治百日行动阶段工作情况进行督导检查。着重督查晋中各县市区食品安全监管各类风险隐患和问题的查处、分类整治情况。
以百日专项整治,促成长效机制运行,保障全市食品安全良好态势。印发《晋中市市场监督管理局关于印发晋中市食品安全集中整治百日行动方案的通知》,成立专项行动领导组,召开分析会。通过实施分类整治,建立台账、逐一对账销号等,加强食品安全监管长效制度建设,出台《风险问题清单》《晋中市食品小作坊作业指导书》《餐饮服务食品安全操作规范》等,持续规范净化食品市场,让全市人民真切感受晋中食品安全持续向好的态势。
截至目前,晋中市、县两级召开风险研判会议13次,出动执法人员1526人次,检查食品企业总数3256户次,其中,检查食品生产企业(含小作坊)156户次,检查食品流通企业568户次,检查餐饮企业2532户次;发现轻微微法行为105起,做出整改承诺105起,立案查处12起,罚没款12.5万元,投次宣传经费3.5万元,印制宣传资料9类5万余册份,通过市主流媒体和拍摄抖音、微视频、微信等宣传,直接受教育人员达25万余人。
来源:山西省市场监督管理局