8月29日，湖北省荆州市市场监管局向全市系统发布了重新修订的《首违免罚事项清单》《不予处罚事项清单》《不予实施行政强制措施清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》五项清单，这对改善柔性执法、推行包容审慎监管、优化营商环境，为有效解决各类市场主体在生产经营中堵点难点、急难愁盼问题提供了有力的法治保障。
荆州市市场监管系统历来十分重视柔性执法、审慎监管工作，于2022年8月出台《首违免罚事项清单（试行）》等五项清单在全市推广运行。随着经营主体不断发展，行政执法过程中出现的矛盾和问题逐渐凸显，为促进经营主体良性健康发展，今年6月中旬至8月上旬，经过征求意见、修改、公示3个阶段，先后征求多部门（人大法工委、公安局、检察院、司法局、营商办）、各类市场主体负责人100余人以及县市区系统上下执法人员150余人的意见后，按照经营主体“法无禁止即可为”、行政权力“法无授权不可为”的基本原则，经过反复研究论证，共调整修改10余处内容，这个修订完善后的柔性执法审慎监管五项清单更加符合实际，更加接近市场主体生产经营发展诉求，更加接地气，符合经济发展的客观要求。进一步明确了不予立案、从轻、减轻、免予处罚、不予行政强制措施的执法尺度，切实依法保护经营主体创业创新热情及其合法权益。
该清单共涉及12大违法类别和186个具体事项，按照处罚类别、具体适用情景以及法律依据充分说明，对市场监管职责范围内的企业注册登记、行政审批事项、产（商）品监督抽查、电子商务合同监管、广告监管等事项中普遍适用；对食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等不涉及安全隐患的轻微违法行为适用。今年5月，该局对荆州区某幼儿园招牌侵犯他人注册商标专用权的行为，考虑其初次违法且危害后果轻微并及时改正的裁量规则，责令立即停止侵权行为，对当事人不予行政处罚。该幼儿园负责人王女士表示，由于自己忽视了知识产权法律法规上的学习，认为招牌名称新颖特别有吸引力，没想到无意中侵犯到他人的合法权益，今后会加强学习，共同维护良好的市场秩序。