“标准”战过后 饮用水更受消费者关注

    2013年4月，农夫山泉瓶装水在广东生产但采用“浙江标准”受到媒体的质疑，在其与《京华时报》的论战中，饮用水行业标准的“潜规则”以及企业之间恶性竞争也在公众前面暴露无遗。事件以农夫山泉关停北京工厂并将《京华时报》诉至法庭索赔6000万元暂告一段落，但这场持续一月有余的争论并没有给出谁是谁非的答案而成为闹剧，对农夫山泉是不是安全合格产品，消费者心中依然疑心重重。
    目前，我市既有华山泉这样的饮用水生产企业产业龙头，也有着40多家中小型饮用水生产企业，在当前饮用水质量受到越来越多的关注，以及劳动力成本和运输成本不断提高的背景下，我市的这些饮用水生产企业的发展现状如何呢，我们又应如何看待农夫山泉陷入的“标准门”事件呢？
    事件回顾
    媒体企业论战引出行业内幕
    先简单回顾一下农夫山泉“标准门”事件。4月10日，《京华时报》首先披露，农夫山泉执行的产品标准“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”，是由农夫山泉作为一家企业代表参与制定的浙江省地方标准，该地标在砷、镉等毒理指标上宽松于两个强制性国标--《瓶（桶）装饮用水卫生标准》国家标准（GB19298-2003）（注：2008年有修订）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006，即自来水标准），并在之后引用专家观点指出农夫山泉不如自来水。
    对《京华时报》报道，农夫山泉则觉得自己很冤，表示虽然国家标准2008年修订后，某些指标比浙江标准高，但是因为国家标准是强制标准，企业是必须执行的，因此不存在执行低标准的问题，而且农夫山泉水质的检测结果也显示优于国标。为此农夫山泉与《京华时报》展开论战，但在《京华时报》咬住农夫山泉“执行的省标低于国标”这个漏洞不松口的情况下，双方论战一个多月，当中高潮迭起，并因此引出了国内饮用水标准混乱、饮用水企业恶性竞争等饮用水行业内幕。
    专家分析
    国内标准繁多应及时清理
    市人大代表、化学分析高级工程师杨音分析道：虽然媒体指责农夫山泉不如自来水，但其实自来水标准的检测项目比瓶装水多是有道理的，因为自来水在出厂后还有遍布城市各个角落的巨大的管网系统，这些管网涉水材料如果材质不好会对出厂水带来二次污染，因此在制定国家标准时，要考虑到管网各种管材（如钢管、铸铁管、镀锌管、水泥管等）对水质的影响，所以在自来水《生活饮用水卫生标准》中，就有相关的铁、锰、锌、铜、镉、铅等金属指标，看是否对水质带来污染，而瓶装水比自来水少了管网输送系统，生产工艺简单，水源水质稳定，将二者进行比较是不恰当的。
    “国家只有针对瓶装饮用纯净水和矿泉水的国家标准，而天然水没有国家标准，各地都制定了地方标准，因此农夫山泉执行浙江省的地方标准无可厚非。”杨音说，作为企业（农夫山泉），只要其各项制度完善，产品符合现有相关标准，就是合格产品，至于其产品的标准是不是科学、合理，尤其是媒体质疑其标准低于自来水标准，这已经超出企业能力范畴，事实是，不论现有标准高还是低，合理不合理，企业都要无条件的执行。
    “目前国内的标准繁多，且互相打架，搞的企业无所适从，因此，要赶紧清理各种标准，不合格的抓紧修订，不该有的及时废止。”杨音说，标准制定一定要科学要合理，并不是指标准的项目越多，标准值越严就是，还要考虑社会的投入，而现在市场上水的品种五花八门，矿泉水，天然水，天然矿泉水，纯净水，纯水，蒸馏水……这不但搞得消费者眼花缭乱，监管部门也不知所以，是不是各种不同的瓶装水就要各种不同的标准？还是应该简单区分自来水和瓶装水就足够，建议借鉴国外的经验，尽量简单化。
    部门说法
    水源决定了企业行业标准
    记者从市质监局了解到，目前我市现有饮用水生产企业44家，其中生产纯净水企业17家，天然矿泉水生产企业5家，其他饮用水（山泉水）生产企业30家（注：部分企业既生产纯净水又生产矿泉水或山泉水等其他饮用水）。我市饮用水生产企业除华山泉、怡宝、一品怡等少数企业生产规模较大外，其他大多生产企业的规模较小。
    市质监局表示，由于生产纯净水、天然矿泉水、其他饮用水（山泉水）产品所取用的水源不同，生产工艺不同，企业需执行相应的标准。其中饮用水行业标准可分为四大类：饮用矿泉水标准，饮用纯净水标准，饮用天然净水标准，饮用山泉水标准。这四大类标准的根本上的区别，就是所取用原水的区别，怎样的水源决定了企业所要执行的行业标准。而目前在饮用水方面，国家标准有GB 8537-2008（饮用天然矿泉水）、GB 17323-1998（瓶装饮用纯净水）、GB 17324-2003 {瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准}、GB 19298-2003 {瓶（桶）装饮用水卫生标准}等标准；广东省的地方标准方面有DB44/ 116-2000（瓶装饮用天然净水）、DBS 44/ 001-2011（饮用天然山泉水）等标准。
    市质监局则表示，他们高度重视饮用水生产企业的监管，在加强日常巡查监管的同时，严格要求企业按执行的产品标准组织生产，近期还加强了对饮用水产品的抽样检验，经检验，未发现有重金属不合格的情况。
    企业声音
    华山泉：提高产量开辟全国市场
    对于此次“标准门”事件，接受采访的我市饮用水企业经营者似乎十分淡定。
    经过20年的发展，鹤山市华山泉食品饮料有限公司已经形成年产天然矿泉水50万吨的生产能力，已经成为行业10强。目前华山泉执行的是GB8537--2008的国家标准，从2009年10月1日开始执行。华山泉董事长易树荣在接受记者采访时表示，目前纯净水、矿泉水是有国家标准的，而山泉水因为没有国家标准，所以各生产厂家执行的也是企业所在地的地方标准。
    易树荣说，矿泉水的标准这些年来不断在提高，这也对企业本身提出了包括生产工艺、管理水平等方面的一系列要求，自然也导致了生产成本的上升。以华山泉龙口生产基地为例，不仅基建规模大，还引进了具有世界先进水平的美国水处理、意大利全自动灌装、日本注瓶设备、美国蒸馏水设备等，建立了整套现代化的瓶装饮用水生产线，整个过程全自动封闭式进行。
    “矿泉水和市面上其他的瓶装水是有区别的，因为是稀缺资源，再加上又是在地下，所以还要计算开采成本，类似华山泉龙口基地这样的水源地是罕有的，目前这个基地已经达到了日均1500吨的开采量”，易树荣向记者介绍道。面对新的竞争态势，易树荣对华山泉品牌建设充满信心，计划三年内，将华山泉的年产量提高到80万吨；大力开辟全国市场；并扩张华山泉的产品开发能力，使产品的技术、档次、附加值一代比一代高。
    昆仑山泉：桶装水市场依然充满生机
    鹤山市鹤城昆仑山泉水厂经理邱伟伦告诉记者，昆仑山泉一直以来严格执行饮用天然净水广东省地方标准，该厂执行的是DB44/116-2000广东省饮用天然净水地方标准。“由于饮用山泉水标准去年刚实施，而饮用山泉水标准是在饮用天然净水的分支，加上饮用山泉水标准中的各项微生物的指标放宽了，并没有饮用天然净水标准那么严格。”邱伟伦说道。
    在业界，有不少企业认为当前市场竞争激烈，各项成本增加，企业难以生存，但邱伟伦却不这么认为。“我于2000年开始接触桶装水行业，当时鹤山只有三四家桶装水企业，但面对的客户是高收入群体，虽然利润高，但销量少，但经过了这几年的高速发展，生产企业已经有了数十家了，家家户户都喝上了桶装水，利润是有所下降，但是销售量却以几何的形式在递增。”因此，邱伟伦认为当前的桶装水市场还在扩大。他还告诉记者，昆仑山泉在去年销量达到350万桶，比前一年增长了20%。
    “由于这几年来桶装水生产企业大幅增加，造成越来越残酷竞争局面，加上现在的厂区要求，质量要求越来越高，这样的情况下，小型企业将会面临行业的洗牌，在洗牌的同时，市场依然充满生机。”对于昆仑山泉的前景，邱伟伦显得信心十足。
    江门的自来水
    可以直饮吗？
    既然新《生活饮用水卫生标准》（自来水）的检测指标比桶装水的还多，在一些指标上要求更严，那是不是意味着其实自来水已经可以直接饮用了呢？
    “是直接喝自来水，还是煮开了才喝，更大程度上是饮水习惯的问题，毕竟水煮开了，水里的有毒物质并没有减少。”杨音说，直饮水这个概念，完全是国人自己创造出来的，在国外没有这种提法，只分为可以饮用和不可饮用两种类别，既然自来水是可以喝的，就代表其是可以直接饮用，不需要煮开，而且外国人也没有喝开水的习惯。
    而记者了解到，自2006年12月新《生活饮用水卫生标准》颁布实施后，为让市民用上放心水，市自来水公司不断改进优化水厂技术和设备，其中2011年1月，历时20个月、耗资约1.2亿元的第三供水系统首期工程正式并网供水，采用了更为成熟的净水生产工艺，出厂水质更有，而江门的饮用水源主要来自西江，西江干流和下游网河区水质优良，基本为II类水，目前各水厂出厂水的全部水质指标106项均达新国标要求，出厂水完全可以直接饮用。
    但记者采访得知不少市民明确表示不能接受直接饮用自来水。这既与我们从小到大就被灌输的“喝自来水会拉肚子”，一定要喝开水的饮水习惯有关，也与市民对终端之水的不信任有关。因为现在城市地下还有成千上万的旧管网，一些高层楼房需要二次供水，但一些二次供水设施老旧、水箱久未清理、管理缺位，所以自来水从水厂出来后，到居民家中时，还存在许多可能被污染的风险。