国家食药监:普通食品宣传有保健功效的一律查处

2013/12/4 9:29:20 阅读数:891 信息分类:食品招商网 编辑:荣俊

  近日,我国国家食药监发布的《关于进一步规范保健食品监督管理,严厉打击违法违规行为有关事项的公告(征求意见稿)》,根据据征求意见稿称,“未获保健食品批准文号的食品不得在标签、说明书上声称保健功能,若声称有保健功能的,已获食品生产许可,一律按食品虚假、夸大宣传违法行为予以严厉查处;若涉及其他部门职责的,应依法移送有关部门查处。”同时还规定“不得生产、经营和进口贴牌保健食品”。也就是说,新政的核心是将普通食品与保健食品严格区分,以往以普通食品名义进口的保健品将被纳入监管范围。 
  “虽然《公告》征求意见稿在10月15日才结束公开征求意见,目前正在讨论,还没有确定实施时间,但由于《公告》中提及新规或在2014年1月1月实施,而我国的保健食品市场上有30%-40%是贴牌产品,因此这对保健食品企业原来的生存模式提出了挑战。”广东省营养健康产业协会张咏如是说。

 
  影响:行业集中度将提高 
  据张咏透露,新规出台可能影响约千亿元市场。“多数企业对《公告》内容感到压力很大。其实当前食品和药品两个行业都允许贴牌生产,主要区别是通过质量要求进行管理,药品的要求会高于保健食品。如果保健食品贴牌全面叫停,肯定会对现存的不少企业产生冲击。” 
  “药品、食品和日化产品目前都可以贴牌生产,反倒是保健食品不被允许,这也太苛刻了。”面对即将开始实施的保健品新政,有保健品企业负责人抱怨称,经历过快速成长期的中国保健品市场正面临成熟期的发展瓶颈,限制三公消费更是给今年的保健品市场泼了一头冷水,这个时候再推出新规,无疑是给整个行业“当头一棒”。 
  业内人士指出,如何对新规做出及时反应,调整将会是保健食品企业共同面临的一场“大考”,不够规模、不够资质的企业将遭遇洗牌。记者了解到,汤臣倍健11月14日在投资者互动关系平台上表示,正式文件尚未出台,且新政执行可能会存在一定的缓冲期和滞后性,不排除给时间企业消化库存期的可能。 
  “照目前情况看,新规即便不在2014年1月实施,国家对保健品行业整顿和市场规范的力度必将加大,中国保健品行业也将迎来新一轮的分化和转型。”张咏表示,因此长期来看,行业经整顿后或集中度更高、环境也将更健康。 
  反思:透明或可打开信任死结 
  在日前举行的“无透明无信任—首届中国企业透明论坛”上,汤臣倍健副董事长梁水生指出,我国营养保健行业属于快速增长的朝阳行业,但整个行业也存在产品品质参差不齐,部分品牌虚假宣传、过度夸大功效等问题,让行业陷入信任危机。 
  该论坛由新华社主办并在汤臣倍健工厂召开,当日,包括巴斯夫、帝斯曼、罗赛洛、汤臣倍健在内的营养健康产业链上下游携手发布健康产业透明宣言“无透明无信任,共铸透明品质,共建信任社会”,与会代表表示希望跟汤臣倍健共同推动透明信任,助力健康产业发展。 
  据了解,汤臣倍健透明工厂是中国膳补业透明工厂,开放了从原料到生产到检测全过程、、全角度的透明模式。汤臣倍健副董事长梁水生表示,营养保健行业属于快速增长的朝阳行业,同样也面临着信任问题,如何像百年企业一样具有足够的抗风险能力?“不如索性全部开放给大家看,因此在没有任何可参考经验情况下,汤臣倍健于去年落成行业真正意义上的透明工厂,从原料、生产到检验全部透明化,并且全国开放参观,也因此打通消费者信任的桥梁。” 
  对于臣倍健的这种透明工厂的理念做法,我国保健协会理事长张凤楼认为,这种做法是非常值得提倡的,而且可以向整个保健行业进行推广,使更多的企业参与到这个行列中来,对行业诚信的建立非常有帮助,将促进中国的健康产业健康、科学地发展。

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