近些年来，随着国内经济的快速发展，国内的各行各业也迅速的迈入了快速发展的时期，但是，伴随着时有发生的食品安全事件，却是一直让人们担忧，婴幼儿奶粉市场作为受关注的行业，这两年来，国家也是出台了一系列的政策来监督和管理，近期，据消息称，国内将出台企业生产婴幼儿配方奶粉许可规则，进一步加强监管生产婴幼儿配方奶粉的市场管理。
据国家食药总局于12月3日发布的《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》（简称《公告》）和《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》（简称《规定》），规范婴幼儿配方乳粉生产经营活动和加强对生产企业的监督检查。另外，据记者了解到《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）》和《婴幼儿配方乳粉备案管理办法》不久也将出台。专家认为，四个针对婴幼儿配方乳粉的部门法规陆续出台，将对提高婴幼儿配方乳粉产品质量、食品安全带来积极影响。
据《公告》规定，任何单位和个人不得通过合同或约定，委托婴幼儿配方乳粉生产企业为其加工、制作婴幼儿配方乳粉；不得采购或进口婴幼儿配方乳粉直接进行装罐、装袋、装盒，或者改变包装、标签生产婴幼儿配方乳粉。
据悉，《规定》明确，婴幼儿配方乳粉生产企业应当具备自建自控奶源，建立并落实原辅料采购查验制度。以生牛乳为原料的企业，应当具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鲜乳全部来自企业全资或控股建设的养殖场且质量合格；以原料乳粉为原料的企业，应当确保原料质量可控。企业应当建立原辅料供销商审核制度和进货验证制度，对生鲜乳、原料乳粉、乳清粉进行批批检验。
据乳业专家宋亮表示，《规定》的亮点在于首次提出加大对监管人员违法行为的处罚力度“过去没有对监管部门机构和人员的处罚规定，而今后如果企业出了问题，监管人员也要被追究责任，情节严重者更可能被追究刑事责任。”另外，他认为，《规定》有助于对行业较为混乱的代工、委托加工以及形成的多如牛毛的品牌，进行有效清理“《规定》提高了婴幼儿奶粉的准入门槛，让企业中规中矩，确保产品质量安全。”
“现在是中国乳制品行业监管严格的时候。国外的婴幼儿乳粉企业一般是一个月、或一季度检测一次，批批检测就只有中国。”伊利集团执行总裁张剑秋透露，伊利集团批批检验费用就达到了1.6亿元。
据悉，不少乳粉企业希望修正“批批检测”条文，但国家食药总局这次并未采纳企业的意见，坚持“批批检测”的原则。
另外，《规定》指出，企业应当具备检验机构、设备和人员，能够自行开展产品出厂全项目批批检验，检验项目与企业所执行的标准及标签明示的项目一致。企业应当定期与第三方检验机构进行检验能力比对，确保检验结果的准确性。