湖南:食品监管“升级” 让百姓吃的安心

    从今年3月份起，凡在我省发现变质、过期、掺假掺杂伪劣等食品问题，拨打相关热线举报，经查证属实后，就可以在个人信息被保密的情况下获得不超过5000元的举报奖励。这一举措犹如一阵春风，让广大在日益严重的食品问题面前感到与无奈的消费者看到了希望。
    近些年以来，食品成为大家普遍关心的热点、焦点和难点问题，从三聚氰胺到地沟油，从毒胶囊到问题奶粉，食品问题接连不断，不仅对群众身体健康造成危害，还引起了社会恐慌。确保“舌尖上的”，让老百姓吃得，吃得放心，成为摆在各级政府面前的头等民生大事。设立食品有奖举报制度，就是我省加强食品监管的举措之一。面对严峻的食品形势，我省主要从四个方面采取措施来进一步加强监管。 
    加强食品的“源头关”
    食品要，首先就要抓好生产环节的。只有产品了，才能从源头上、从根本上确保食品。在生产环节上，我省主要通过推进绿色生产和制定标准“双管齐下”，确保生产出来的食品绿色、。
    推进绿色生产，确保产品绿色“无公害”。我省大力推进农业绿色生产，推进标准化规模化健康养殖，针对生产过程中经常出现的滥用食品添加剂、农产品残留超标等现象，开展了禁限用高毒农药、生鲜乳违禁物质等七项专项整治行动，让餐桌更。比如娄底的九龙绿色无公害蔬菜生产基地，就禁止使用农药、化肥、和转基因工程技术，从源头蔬菜生长在一个的自然环境中。下一步，我省将着重建设一大批高产、优质、、生态、的农产品生产基地，完善从田间到市场的全程质量监控体系。
    制定标准，打造一把“衡量尺”。当前，我省正在加快修订食品地方标准，完善促进食品产业优化升级的政策措施，严把市场准入门槛。对于企业生产的食品暂时没有国家和地方标准的，指导企业制定企业标准，鼓励企业自行制定更加严格的标准，并做好企业标准的备案管理工作和食品标准的追踪评价工作。
    铺设食品的“监管网”
    当前，食品中存在的一个很大问题是监管体系不完善，一方面监管漏洞多，另一方面管理效率不高，以致出现“十几个部门管不好一桌菜”、“七八个部门管不好一头猪”的现象。因此，我省将着力抓好监管体系的建设和完善，铺就食品监管的“天罗地网”。
    ，完善基层监管网，堵住监管盲区。我省颁布实施了《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，把加强基层食品监管网络建设作为工作重心之一。比如株洲将监管网络向末端拓展延伸，全市134个乡镇（街道）全部成立了食品监管站，在1846个村（社区）都明确了食品信息员，形成了“上下对口、纵横结合”的管网体系。下一步，我省将进一步在全省各乡镇和街道明确机构，安排专人，构建覆盖城乡的食品网络。今后，每个行政村和城镇社区都将至少有1名食品协管员。
    第二，完善执法联动网，形成监管合力。针对检测鉴定不统一的问题，省卫生厅和有关部门确定了省级食品鉴定机构；针对信息不集中的问题，省公安厅与食品药品监管部门建立食品违法犯罪人员“黑名单”信息共享机制；针对执法力量不齐全的问题，成立省公安厅治安总队食品案件侦查支队，专门负责全省食品案件的指导和侦办。值得一提的是，3月22日，国家食品药品监督管理总局正式挂牌，新的食品监管架构初步形成。按照国家的要求，我省也将进一步整合，形成由农业部门管源头、食药部门管生产流通和终端、卫生部门管风险评估与标准制定的一体化监管体制。
    打响食品的“全民战”
    保障食品，不是一朝一夕之事。保障“舌尖上的”，还必须预防与惩治相结合，保持食品高压态势不放松，让食品企业“不敢犯法”，让问题食品“无所遁迹”。我省对食品隐患和犯罪行为，出重拳，下狠招，以保卫食品的“全民战”，向不食品“说不”。
    一方面，以政府为主体，开展食品治理整顿。我省以肉制品、禽畜水产品等为重点产品，以集贸市场、城乡结合部等为重点场所，加强综合治理和专项整治，查处了一批典型违法案件，惩治了一批违法犯罪分子。全省各地也开展了多种治理行动，比如邵阳市加大对销售假冒酒类违法行为查处力度，怀化市开展千名执法人员下农村专项执法行动，等等。下一步，我省将在全省范围内深入开展隐患大排查大治理集中执法，在乳制品、食用油等八个与人民群众日常生活密切相关的领域，开展重点行业综合治理。
    另一方面，以社会为主体，建设诚信和举报制度。我省加快推进食品工业企业诚信体系建设，开展了“争创湖南省食品工业企业诚信体系建设示范企业”活动，全省有20家企业被评为示范企业。同时，我省还建立食品群防群治工作机制，发挥群众的社会监督作用，全省14个市州和122个县市区都初步建立了食品有奖举报制度。比如在长沙，大家要是发现食品违法犯罪行为，就可拨打“110”举报。下一步，我省将进一步促进行业自律，完善有奖举报制度，形成人人自觉保障食品的良好氛围。
    立下食品的“责任状”
    食品，责任重如泰山。我省着力完善责任追究机制，向全省人民立下守住食品的“责任状”，确保食品出了问题“有人管”，有了情况“管得住”。当前，我省正在着力建立“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业负主体责任”的责任体系。通过责任“倒逼”，为食品悬上严守、严防、严管的“达摩克利斯之剑”。
    针对地方政府，健全考核评价制度。省食安办正在报请制订食品考核评价办法，计划将食品工作单列党委政府绩效考核指标。比如，发生重大食品事故的地方，在文明城市等创建活动中就会被一票否决。
    针对监管部门，完善监管责任追究制度。我省将明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实。比如，当“甩手掌柜”的责任人员，会被作出记大过、降级、撤职或者开除处分。
    针对食品企业，制定对企业负责人的责任追究制度。我省将出台更为严格的经济处罚、从业禁入等措施。比如，被吊销许可证的食品小作坊，其负责人5年内不得从事食品生产经营。
    民以食为天，食以安为先。确保“舌尖上的”，还任重道远。但我们相信，有党委政府的常抓不懈、紧抓不放，有大家的共同维护、共同守卫，就一定会吃得放心、吃得、吃得健康。