时值食品法发布一周年,第二届(2010)食品高层论坛于6月11日在北京举行。来自食品监管各相关职能部门的信息显示,随着食品法的颁布和实施,我国食品整体水平得到明显提升,但形势依然严峻。未来几大部门完善食品监管体系的工作将进一步细化,多项措施即将出台。
本届论坛由工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局联合主办,中粮集团、经济日报社承办,经济网执行承办。
与会人士均表示,食品法颁布实施一周年以来,我国食品法律法规和监管体系得到不断加强,食品标准体系日渐完善,食品生产技术水平和产品质量不断提高,食品整体水平也得到了明显的提升,但面临的形势依然严峻。
据工信部总工程师苏金生介绍,2009年规模以上食品工业企业3.7万家,完成工业总产值4.97万亿元,同比增长17.8%。特别是因三鹿奶粉事件受到重创的乳制品行业2009年产量增长13.5%,产值增长12.4%,呈现出恢复的态势。"但食品安临的形势依然严峻,特别是个别企业面对市场诱惑和利益驱动,违背法律法规和社会诚信原则,制假、售假,给人民群众生命健康造成严重的伤害,损害了我国食品行业的声誉和形象。"
食品委员会办公室主任张勇对此表示,食品行业诚信自律是保障食品的重要基础,提高我国食品水平,归根到底要通过规范食品生产经营活动,提高质量控制水平,生产的食品,主体责任在企业。当前我国食品行业守法诚信状况总体是好的,但也确实存在一些亟待解决的问题。
商务部副部长姜增伟也强调以诚信强化对食品企业的责任,严格执行《食品法》的规定。商务部今年将着手开展食品和诚信体系建设试点,主要内容是以肉品、蔬菜,以一荤一素为重点,用三年左右的时间率先在36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系。形成可倒追机制,提高肉菜的质量和管理水平,为食品监管提供服务。
卫生部副部长尹力表示,下一步将加快食品标准清理修订工作,加强食品风险监测工作,争取在今年底建立起覆盖食品生产经营各环节和各省、市、县并逐步延伸到农村的食品风险监测网络。
工商总局副局长刘玉亭表示,今年作为统一部署的为期两年的食品整治第二年,工商总局已要求工商系统在公布流通环节食品整治成果的基础上,按照的统一部署,重点抓好奶制品市场等六项专项执法检查,努力维护诚信经营和公平竞争的市场秩序。同时将加大食品质量和食品市场准入、交易和退出的监管流通,将进一步加强执法检查,深入开展流动环节食品整顿。
"食品不是管出来的,而是造出来的",国家质检总局副局长蒲长城说。据不完全统计,我国有40多万家左右的食品生产加工企业,仅12万家获得生产许可证。因此实现食品的质量,真真切切的要依靠企业加强自律,国家质检总局也将加强对这个环节的重点。
农业部总经济师张玉香表示,今年将管好食品源头,努力确保不发生重大的农产品事件,一手抓执法监管,坚决打击违法违规行为,着力解决突出问题隐患,一手抓农业标准化生产,推动农业发展方式转变,从根本上保障农产品质量。
餐饮食品问题是老百姓关心、直接、现实的问题。国家食品药品监督管理局的副局长边振甲表示,餐饮服务许可审查规范和餐饮服务食品操作规范正在起草过程中,将于近期来发布实施。并将在开展餐饮服务食品示范工程建设,树立一批先进的典型,推广一批先进的经验,不断增强餐饮企业食品意识和诚信自律意识。
经济日报社社长徐如俊在开幕辞中指出,推动企业诚信体系建设,离不开社会与舆论氛围的营造。新闻媒体在推动企业诚信体系建设方面有着不可替代的作用。经济日报和经济网作为权威的主流新闻媒体,对宣传食品赋有义不容辞的责任。
在食品历程中,一些央企起到了榜样性的作用。中粮集团董事长宁高宁表示,作为中央企业和国家主要的粮油食品企业,中粮把食品作为企业战略、企业生存的基础,作为企业基本的道德准则,已经融入企业经营的理念和血液当中。其提出的从田间到餐桌的产业链的商业模式,重要的目标是使产业链越来越有性。
在此次论坛上中粮倡议并发起食品行业企业诚信宣言,联合华润、娃哈哈、康师傅、蒙牛、伊利、三元、雀巢等100多家食品企业在论坛上共同庄严承诺诚信生产经营,提高产品质量。