山西省进一步落实推动地区餐饮制度的落实

    餐饮单位的安全和健康卫生水平直接关系到广大老百姓的日常生活健康，近年来国内的餐饮行业市场的发展规模也在不断提升，为了给广大的人民群众提供一个更加安全和健康的消费环境，山西省近日也加大对于地区的行业餐饮单位的管理力度。
    各市食品药品监督管理局：
    根据《山西省办公厅关于加快推进放心早餐工程的意见》要求，为加快推进全省放心早餐工程建设，落实餐饮安全监管服务措施，促进早餐经营规模化、规范化发展，经研究，现提出如下配套措施。
    一、高度重视放心早餐工程建设。放心早餐工程是省政府推出的一项惠民工程，加快实施放心早餐工程建设，为居民提供方便安全、物美价廉的早餐服务，是实现餐饮业健康持续发展的重要内容，是服务民生、满足民需、扩大就业、促进和谐的重要举措。要切实提高认识，坚持监管与服务并重，认真落实餐饮安全监管配套措施，严厉整治早餐市场秩序，为放心早餐工程发展创造良好的市场环境。
    二、提前介入中央厨房项目建设。要强化许可管理与服务，提前介入中央厨房新建、改建、扩建项目，从选址、布局流程、设施设备、检测检验、信息中心建设、管理制度等方面，帮助企业打好基础，避免重复建设，提高基础保障能力。要在现场核查的基础上，结合商务部《主食加工配送中心建设规范》，重点把好三方面建设：一是建立健全食品安全检测系统，配备相关的实验室检验检测或快速筛查设备，加强对食品加工全过程的安全控制；二是建设信息管理中心，购置总部机房管理系统、加工配送中心和各销售终端信息设备及管理软件，购置加工车间与配送运输等联网监控设备，实现采购、仓储、销售等跟踪管理，完善食品安全可追溯制度；三是建立冷链配送系统。购置冷藏、冷冻设施和冷链配送车辆等，完善仓储和配送功能，提高产品保鲜与保质水平，减少损耗，防止二次污染，保障食品安全。
    三、落实相关许可服务优惠措施。免征放心早餐工程实施企业申请办理《餐饮服务许可证》的管理费、登记类和证照类行政事业性收费。对持有“就业失业登记证”的餐饮从业人员免费培训，免费发放培训资料和培训证。餐饮从业人员培训证和健康合格证在有效期内省、市、县三级向下兼容使用，同时允许跨地市、跨县通用。
    四、开通办理许可证绿色通道。要简化手续，压缩时限，提高效率，开通放心早餐工程实施企业申请办理《餐饮服务许可证》的绿色通道，实行一个窗口受理，统一发证，将受理、核发《餐饮服务许可证》的时限压缩到5个工作日。
    五、积极引导开展示范创建活动。在“餐饮安全示范店”创建活动中，放心早餐工程实施企业的连锁门店要占一定比例，要督促放心早餐工程实施企业积极参与各级“餐饮安全示范店”创建，坚持示范引导、典型带动，不断提高放心早餐工程餐饮安全保障水平。
    六、开展对早餐市场集中整治。要加强与城管等部门配合，依法取缔流动无证经营网点和非法“马路餐桌”。开展与早餐、夜市经营相关的食用油、肉类、食品添加剂、调味品、饮料等的专项整治，切实加强早餐、夜市经营日常监管，严厉打击无证无照、乱添乱加、掺假使假等违法违规行为。
    山西省食品药品监督管理局
    2013年6月20日