食品问题覆盖食品原料选购、食品加工生产以及食品销售等过程,牵涉至少10个部门,涉及的利益关系和法律关系也多。食品这个大工程怎么来监管?近日,省人大常委会食品执法检查组分赴我省6个省辖市开展了食品法实施情况执法检查。针对目前食品监管方面的“桎梏”,检查组建议要设立高规格的“河南省食品委员会”,建立起统一、权威、的食品综合协调机制。
《食品法》从法律层面确立了我国食品分段监管的体制,在宏观层面上明确了食品监管各部门职责,但由于食品监管主要涉及10个部门,在具体工作中,食品监管职能交叉、重复执法现象与监管的“真空”、“盲区”等同时存在。
执法检查组认为,现实中,食品生产加工的一些环节有时无法清晰地按法律所表述的环节划分,并且这些环节在同一场所共存的现象较为普遍,给食品带来一定的隐患,在客观上产生政出多门、职能交叉、责任不清的现象,造成食品多头重复管理、执法争利、推诿扯皮等问题,协调难的问题依然存在,不仅影响监管工作效率,也给监管工作留下了诸多漏洞。
执法检查组建议,要明确责任,减少交叉重叠,精简环节,加强部门之间、上下之间的沟通、协调与配合。为此,省政府要尽快设立高规格的“河南省食品委员会”,建立起统一、权威、的食品综合协调机制。针对实际工作反映比较集中的监管空白和交叉重叠问题,抓紧明确监管部门,细化责任,建立健全无缝监管工作机制。同时加快食品标准化体系、食品标志体系、检验检测体系等的建设。