今年扬州市组织实施“115”鲜奶工程并列入市委“民生1号文件”,计划通过3-5年的努力，全市奶牛发展到1万头，城市主要消费人群一天1瓶奶，年生产加工销售鲜奶5万吨。扬州市一手抓奶源基地建设，一手抓鲜奶消费引导，以消费拉动现代奶业发展，悉心打造扬州“精致奶业”,“115”鲜奶工程取得良好开局，截止11月底，全市新增鲜奶3360吨，完成年度目标任务的112%.
----推进规模养殖。科学规划布局新建奶牛场，鼓励和引导乳品加工企业自建奶源基地。对现有奶牛场进行提档升级，扩大规模，提升水平，加强产销对接。组织开展奶牛品种改良行动，统一组织推广奶牛性别控制冷冻精液技术，迅速扩繁奶牛群体。今年以来，全市改扩建了5个百头以上的奶牛场，新增奶牛存栏近千头；启动建设扬大奶牛场新牧场；积极招商引资，初步落实两个千头奶牛场项目。
----创新营销模式。扬州市积极探索鲜奶营销新模式，在市区人口密度较大的区域，如社区、学校、医院、农贸市场等公共场所试点开设直销奶亭（奶吧），今年已在市区新建奶亭（吧）5家。奶亭（吧）的建设实现与小区物业、农超、农产品直销店的结合，进一步方便市民喝奶，扩大了鲜奶消费。
----引导鲜奶消费。“牛奶节”期间，扬州市举办了“2013？扬州巴氏牛奶节暨”115“鲜奶工程推进活动”、《牛奶与健康》主题报告会、市民观摩乳品企业等一系列活动，并编印发放《科学喝奶30问》，以推进“牛奶加包子”扬州模式的“早餐革命”.同时大力推广学生饮用奶，日推广学生奶15万份，推广学校达400多所。扬州市通过多种形式的引导，有力促进了鲜奶的消费。
----做好配套服务。扬州市组建了“115”鲜奶工程实施小组，明确专人负责，破解奶业发展中养殖用地难、资金筹措难、污染治理难等制约瓶颈。抽调技术人员，组建奶牛技术服务小组，帮助解决奶农的防疫难、看病难、配种难等问题。市财政拿出650万元建立“115”鲜奶工程市级专项发展基金，专门用于扶持奶业发展。农业、财政、教育、质检、国土、行业协会等部门和单位以优质服务助推“115”鲜奶工程。