2022年以来，中国奶业面临全行业的困难和压力，研究谋划好2023年乃至更长一段时期的发展重点，赋能新阶段奶业高质量发展和现代化建设，7月19日上午，山城论剑——2023中国奶业发展战略高层论坛在重庆成功举办。
出席论坛的领导和嘉宾有原农业部常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果，原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾，中国农业科学院原党.组书记、国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山，中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠，中国奶业协会副会长兼秘.书长、战略发展工作委员会秘.书长刘亚清。
参加论坛的还有，中国奶业协会战略发展工作委员会委员、中国奶业协会各专业委员会主任、各省、直辖市、自治区奶业协会负责人、D20企业及观察员企业负责人，以及相关企业代表。论坛上下半场分别由刘亚清和沈建忠主持。
原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾作了题为《奶业目前的困难和预期》主旨报告。高鸿宾指出，目前中国奶业面临着三聚氰胺事件以来zui大的困难，集中表现在需求萎缩、消费降级、价格低迷，同时成本高企。养殖企业困难、加工企业也困难、大企业困难、小企业更困难，这是全行业的困难和压力。在困难面前，中国奶业20强企业表现出了高度的社会责任感，以极其负责的态度，严格遵守契约精神。即使面临巨大亏损也没有拒收、限收、压价，真正体现了龙头企业的责任和担当，这也体现了大企业、中小企业联手应对困难，互助合作渡过难关的行业团结精神。
高鸿宾指出，中国奶业发展前景依然广阔。目前人均奶类消费离《中国居民膳食指南》推荐的每人每天饮用300—500克牛奶要求相差甚远，我国人均乳制品消费量仅是亚洲平均水平二分之一、世界平均水平三分之一。尽管世界范围面临着百年未有之大变局，但中国奶业仍有广阔的前途和巨大的发展潜力。今年下半年国家经济形势有望好转，大局变则百业兴，宏观经济的走势和营商环境也会为之一变，奶业面临的困难也会有所缓解。更重要的是，居民膳食结构需求在转变，三年疫情使牛奶变成了人们基本生活所必需的食品。奶业的消费增长、需求的变化、发展的基本路径是随着中国的城市化进程、居民收入水平提高和膳食营养结构变化而循序渐进增长的过程。