颜江瑛在介绍国家药监局职能调整后的13项工作范围中,只字未提及“保健食品”,这无疑使本已不安的保健食品行业更加忧心忡忡。
直到颜江瑛肯定地表示,国家药监局的具体业务司室将负责保健品市场进行进一步规范,不会出现保健食品的许可和监管缺失,保健食品行业才算暂时吃下定心丸。
但是,保健食品行业未来究竟将处于何种法律地位?具体又将怎样受到监管?在相关政策出台之前,耐心的等待仍然必不可少。
市场将逐步规范
颜江瑛在新闻发布会上介绍了国家食品药品监督管理局职责的两个变化:一是将综合协调食品,组织查处食品重大事故的职责划分给卫生部;二是将卫生部食品许可,餐饮业、食堂等消费环节食品监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责,划入国家食品药品监督管理局。
以前,保健食品的注册审批职能属于国家药监局,市场监督职能却属于卫生部,国家药监局注册审批之后却不掌握相关市场信息,而卫生部监管市场又不掌握注册信息。这种管理模式造成信息的不对称,导致市场监管上的缺位。显然不利于保健食品市场的监管。
颜江瑛表示:“职能调整后,将保健食品的监管划归到国家药监局,确实具有非常重要的意义,可以进一步规范保健食品的审批和监管,并将权力和责任进行了有机的统一。
保健协会徐华锋也认为这种职能的调整是一件非常积极的事情:”这个变动是大部委调整优化行政管理职能的一个正常方案,出发点是把政府部门业务雷同的机构相对集中,减少部分职能的交叉和重复管理,是为了提高行政工作效率。