国内乳业事件频发，人们对其阴影依旧存在。当前，多个国家对消费者代购乳制品通道实行限制，国内奶粉地位受到挑战，当前的首要任务是保障乳制品、提振消费者的信心。
目前，多个国家对消费者代购乳制品通道予以限制。有专家称，在这种情况下，确保国家乳制品、增进消费者对本国乳制品的信心尤为重要。
至今，国家质检总局《进出口乳品检验检疫监督管理办法》已正式施行两个月，该《办法》意味着一批不规范或假冒进口奶粉企业或将被洗牌出局。
“兵团应该站出来，用兵团的优质奶源生产优质乳制品，壮大兵团乳业！”兵团副司令员孔星隆这样说。近日，4位奶业、肉牛牦牛产业和牧草产业专家来到兵团，为兵团乳业“把脉”——兵团应该建立区域奶业发展经济圈，将奶业发展上升到战略层面，将生产优势变为产业优势。
王俊勋（农业部奶业办公室主任、新疆畜牧厅副厅长）
兵团的原料奶乳固体物能达到13%，质量上乘。新疆和兵团有乳制品消费的庞大群体，2011年城镇居民人均乳制品消费量为25.4公斤，是18.1公斤；去年新疆学生奶覆盖面达到47%，位居。
但兵团奶产业发展仍有诸多瓶颈，主要是地区发展不平衡，北疆发展快，南疆慢；奶源基地发展不可持续；饲草种植、奶牛养殖、牛奶加工三个环节分割，造成利益主体多头，发展不协调，产品附加值不高。目前，新疆61%的生鲜乳加工成大包装奶粉出售给内地，24%加工成常温奶，5%加工成巴氏奶，8%生产酸奶，2%生产奶酪，产品附加值依次降低。
每年1600万名婴幼儿对奶粉的刚性需求在38万吨以上，但新疆乳制品的疆外市场开拓并不得力，奶牛生产水平和生产效率也不高，一个500头生产母牛的牛场一年在饲料和产奶上看不见的损失超过130万元。
对此，兵团应该建立区域奶业发展经济圈，将奶业发展上升到战略层面，给予差别化政策，将生产优势变为产业优势。
要走好三步棋，一是打牢养殖基础，在加工上依靠高品质原料奶开发高附加值固态干乳制品，这是开拓市场、创建品牌的基础。
二是要抓好乳制品产业顶层设计。在顶层设计上，将兵团的乳业发展思路与专家的发展建议结合起来，形成科学有效的发展规划，并尽快将规划变为行动。
三是要用利益链来理顺产业链。要以奶牛养殖环节为核心，对机制和利益进行调整，用科学合理的利益链来理顺饲草生产、奶牛养殖、乳制品加工三个环节之间的关系，使各个产业链能够有效衔接，各获其利。
兵团有大片的优质牧场和纯净水源，空气、土壤质量好，这些优势决定了兵团可以发展高端绿色有机奶业。2012年，兵团奶牛存栏为500头以上规模的养殖场已达63个，规模化养殖水平达75%以上。经检测，兵团的原料奶乳脂肪高于4%，乳蛋白高于3.1%，已接近欧盟的标准。
要有一个、系统、科学、可实施的《兵团奶业发展规划》。
刘成果（农业部原常务副部长、奶业协会名誉会长）
兵团奶业发展有极大的优势。兵团现有可耕地面积2000万亩，农业职工人均承包土地规模一般在50亩至70亩，远远高于平均的1.4亩，便于发展规模化和家庭牧场养殖模式。此外，兵团农业资源丰富，相对于目前兵团存栏的21.4万头奶牛，目前的种植业产出可以满足50万头奶牛的饲料和饲草供给。
按照欧盟5亩地养1头牛的标准，兵团的土地承载力是400万头牛。
在现代农业和循环农业中，畜牧业是极其重要的一环。当前，兵团畜牧业比重在大农业中仅占14%至15%，发展空间还很大。
畜牧业的发展承载着壮大现代农业、接纳种植业劳动力转移的功能，没有畜牧业的现代农业是不完善、不健全的。从战略的角度来看，兵团将畜牧业作为重点支柱产业来发展，已势在必行。
对此，兵团奶业发展要有一个、系统、科学、可实施的《兵团奶业发展规划》。
在发展区域布局上，重点是农区畜牧业；在发展模式上，要推进规模化、集团化发展；在奶畜品种定位上，重点发展荷斯坦牛和乳肉兼用牛，实现乳肉互补，既产奶，又提供肉；在经营方式上，实行一体化经营，实现草畜乳肉一体化，青贮生产、苜蓿种植与养牛相配套，奶源基地与乳制品加工相结合；在市场定位上，液态奶制品重点在疆内发展、干乳制品在疆外发展，以疆外市场为主。
乳业这几年竞争非常激烈，我们有责任和义务去做强本土企业和的民族品牌。我国农垦系统中有许多的乳品企业，如光明、三元、完达山等等，他们在发展规划方面有着很强的借鉴意义。
兵团有较大的社会公信力，壮大兵团乳业应该发挥利用好“兵团”这个亮的牌子。
曹兵海（国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家）
我认为的奶业和肉牛产业发展目前都处在困境中，乳制品的信任危机、牛肉的市场短缺都是处于困境的表现。在人民心目中，新疆及兵团的奶肉没有不良记录，兵团比其他任何组织有更大的社会公信力。立足于独特的资源优势和体制优势，兵团应该挺身而出，承担起发展牛肉产业的责任。
应该发挥利用好“兵团”这个亮的牌子，统一打一个兵团牛肉制品的品牌。兵团可以与性餐饮连锁企业合作，既能提高兵团牛肉品牌的度，也可获得不菲的利润。
在肉牛的育种方面，兵团可以培育两个肉牛品种。一个是在荷斯坦奶牛群中筛选出10%的所产牛肉可以达到和牛品质的那部分荷斯坦奶牛，单独组群，培育成乳肉兼用新品种；另一个是利用和牛公牛与荷斯坦母牛进行杂交的2至3代，在2代杂交母牛即可开始横交固定，选育扩繁。
如果单纯依靠增加数量来提益，是依靠出卖资源、出卖体力的粗放型增长方式；通过提高单价来增加效益，意味着是依靠技术、智慧和质量提益。因此建议兵团发展奶牛肉牛要采用技术质量型企业模式，进行特异化、差异化生产，这样产品的定价权就在养殖场，而不在别的大企业集团。
一个万头奶牛场的用水量与一个10万人口的生活用水量是相当的，在新疆缺水地区建设超大型养殖场是不适宜的，所产生的污水对环境的压力及地下水质的破坏都是非常严重的。因此建议兵团在建设养殖场时，要考虑给资源、技术和环境等带来的压力，多研究一些国内外大型养殖企业的失败教训，扬长避短，一举打响“兵团乳业”这个的优质品牌。
只有优质的牧草，才有优质的乳制品。
张英俊（国家牧草产业技术体系首席科学家）
牧草产业是优化农业产业结构的调节器。目前西部地区60%以上耕地面积是三等以下质量等级。大量研究表明，牧草不仅在改良农田质量方面有很好的效果，而且也是奶牛的饲料。喂食苜蓿，能够提高牛奶质量，延长奶牛生产年限。
目前，我国的甘肃省是苜蓿种植面积的省份，总面积达到800万亩。牧草产业规划提出东北、内蒙古、新疆等地苜蓿要实现自给，华北的部分苜蓿缺口由甘肃、宁夏、内蒙古等地来补充，沿海省份所需苜蓿干草依靠国外进口。
以目前兵团20万头奶牛苜蓿的用量计算，有20万亩质量较好的耕地种植苜蓿就可满足需要，因此建议兵团规划出20万亩耕地发展苜蓿。通过五年轮作，可以带动100万亩的耕地可持续发展。
同时建议兵团对牧草实行化种植、公司化经营。可将20万亩苜蓿交给饲草集团公司种植、管理、加工和集中经营。通过标准化生产，可质量、提高产量，规模化种植也有利于技术、资金集中使用和机械化作业，给中小型养殖企业配送也比较方便。
兵团牧草产业的发展方向是生产优质干草和草粉，立足自给。也可大力发展苜蓿种子产业，目前国内苜蓿种子市场价在每公斤70元至80元，大多是从国外引进的品种。新疆本地的新牧1号、大叶苜蓿等苜蓿品种都很畅销。