我国奶牛存栏已达到1400万头，比2008年增长200多万头，但是，同期奶牛存栏呈下降趋势，但奶牛单产和牛奶总产量是上升的，未来我国奶业发展将不再以奶牛存栏增长为主要目标。这是农业部奶业管理办公室副主任邓荣臻在2013青岛现代奶业技术暨鲜奶吧发展经验交流大会上指出的。
我国奶业发展将进入转型升级时期，国家支持奶牛规模的补贴资金每年高达10亿元，目前我国奶牛养殖规模在100头以上的牧场已达35%,国家在推进规模化过程中，将不再支持300头以下的牧场，山东青岛已经完全实现规模化养殖，机械化挤奶水平达到90%.