6月11-13日在安徽省合肥市组织召开了以“转变奶业发展方式，保障乳品质量”为主题”第二届奶业大会暨第九届奶业展览会。
这次大会是在“十二五”计划开局之年召开的，对于我国奶业发展意义重大而深远。据统计，2010年末奶牛存栏约为1260万头，与上年基本持平；全年牛奶产量 3570 万吨，比上年增长1.4%。液态奶产量1845.80万吨，比上年增长11.1％，干乳制品产量313.80万吨，同比增加11.8%。2010年36个大中城市居民人均乳制品（包括鲜乳品、奶粉和酸奶）消费量为24.03千克，同比减少5.3%；人均乳制品消费支出277.18元，同比增长2.6%。截至到2010年11月底，销售收入500万以上规模乳制品加工企业销售额1725.85亿元，比上年增长18.3%。乳品加工企业利润总额89.01亿元，比上年增长10.2%。2010年干乳制品进口72.82万吨，同比增长25.0%，液态乳进口1.71万吨，同比增长19.7%；乳制品进口总额19.70亿元，同比增长91.6%。干乳制品出口1.01万吨，同比减少36.5%，液态乳出口2.37万吨，同比增长13.4%；乳制品出口总额0.44亿元，同比减少22.8%。
高鸿宾副部长在会上作了题为“转变奶业发展方式，保障乳品质量”的重要讲话。他指出，我国奶业发展过程很不平凡，既有大发展，又有大震荡。从发展看，1978年改革开放以来，我国奶业高速发展，连续跨越了3个台阶。个台阶是1978-2001年，我国牛奶产量超过1000万吨，达到1025万吨，奶牛存栏566万头，牛奶产量和奶牛存栏都增加了10倍，这个阶段用了23年时间。第二个台阶是2002-2004年，我国牛奶产量超过2000万吨，达到2260万吨，奶牛存栏1100万头，牛奶产量和奶牛存栏分别增加了1.2倍和1倍，这个阶段用了3年时间。第三个台阶是2005-2006年，我国牛奶产量超过3000万吨，达到3193万吨，奶牛存栏1068万头，这个阶段用了2年时间。目前，我国牛奶产量正在向4000万吨的目标迈进。但是，在发展的同时，奶业也经受了2008年婴幼儿奶粉事件的重大挫折，随后的三年，中央相继出台了一系列政策措施，帮助奶农和企业渡过难关，促进奶业的恢复和振兴，使我国奶业浴火重生，凤凰涅槃。目前，奶业发展形势总体良好，生产加快恢复，奶牛存栏稳定增加，生鲜乳价格持续回升，养牛效益不断好转，乳制品企业利润明显增加，奶业在恢复中发展，在整顿中提高，具体表现在：一是奶业生产和消费稳定增长；二是奶牛标准化规模养殖加快推进；三是奶站全部纳入监管范围；四是生鲜乳质量水平不断提高；五是乳品企业清理整顿有序推进；六是奶业法规和标准不断健全。
高鸿宾副部长指出，当前，我国奶业发展正处在一个重要的战略机遇期，又处在困难和矛盾的凸发期，奶业发展面临的困难和挑战就是乳品质量问题。乳品质量，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和民生问题，事关政府公信力和国家形象，必须高度重视。从我国乳品质量现状看，面对的困难和挑战主要有：一是在奶业生产方面，我国60%的奶牛由存栏20头以下的小规模户饲养，生产设施简陋，卫生防疫条件不完善，制约了生鲜乳质量水平的进一步提高。二是在乳品加工方面，部分企业重市场开拓轻奶源基地建设，争抢奶源、压级压价现象交替发生，影响了生鲜乳正常收购秩序。在市场营销上，捆绑销售，打价格战、广告战。这些行为与对企业自律、诚信守法经营和提高乳品质量的要求有较大差距。三是在监管方面，奶业生产环节多、链条长，仅奶站就有1.3万个，分布在广大农村，纳入监管时间不长，条件参差不齐，基层监管单位人员不足、经费短缺、手段缺乏，与监管任务的要求不适应。四是在舆论方面，网络、电视、广播等现代媒体高度发达，任何一个质量问题，如果得不到及时处置，一旦经过媒体发酵，都会造成较大的社会影响，甚至影响整个产业的发展。五是在心理预期方面，广大消费者对提高乳品质量有着强烈的期望，但奶业生产现状与这些要求和期望还有差距。
，高鸿宾副部长提出了推进奶业发展方式转变的几项重点工作：一是大力推进标准化规模养殖；二是加快奶牛品种改良，提高生产水平；三是发展优质牧草产业，调整优化奶牛饲料结构；四是切实加强生鲜乳监管，乳品质量；五是积极发挥协会作用，为行业发展服务。
会议期间，为恢复和树立市场消费信心，展示和宣传优质乳制品，增强全民饮奶意识，促进牛奶消费和开拓乳品市场，奶业协会联合蒙牛、伊利、光明、完达山、三元、新希望、现代牧业、安徽益益等8家乳品企业开展了乳制品市场促销活动，活动内容包括：优质乳制品展销、免费品尝，奶业专家饮奶知识现场咨询解答，发放乳制品科普宣传资料、乳制品消费调查问卷等。活动现场气氛融洽，反响热烈，当地市民积极参与。通过这次促销活动，乳制品企业的形象和度得到提升，乳制品企业的社会责任感增强，广大消费者增加了牛奶营养健康知识，增强了对民族奶业的信心。
会议同期举办了第九届奶业展览会。本届展会室内展览面积20000平方米，室外展览面积近1500平方米，共有展位约950个，参展单位近230家，分别来自（包括香港、台湾）、法国、阿根庭、爱尔兰、荷兰、美国、瑞典、澳大利亚、加拿大、丹麦、英国、德国、以色列、意大利、日本、韩国、挪威、俄罗斯、西班牙等等十几个国家。展览涵盖奶牛养殖、环境保护、牧草饲料、乳品加工、包装材料、奶业机械等奶业产业链的各个环节。展览会期间，还举办了奶牛育种、环境与牛奶质量、奶牛营养与保健、乳品加工与营销、中美乳品、国家现代奶牛产业技术体系、参展商新技术新产品交流等专场研讨与奶业交流专场。我国奶业的发展正日益受到国内外同行的关注，不但有千余名来自各奶业有关行政管理部门、行业协会、奶牛养殖场（户）、奶站、乳品加工企业、奶业机械设备企业、教学科研单位有关方面的代表等业内人士参加展会，还有500多位国外业内人士及驻华使馆官员前来参观、洽谈。