2014年农业部发布了《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》和《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具小网目尺寸制度的通告》，宣布分别从2014年6月1日和2014年1月1日起正式实施。
近年来，我国近海渔业资源急剧衰退，使用违规渔具甚至是禁用渔具捕捞作业的情况普遍存在，“绝户网”等违规渔具破坏资源的问题引起中央高度重视以及社会各界广泛关注。2013年8月，农业部在范围内组织开展了为期1个月的“清理整治违规渔具专项行动”，并在海洋伏季休渔结束后开展了为期1个半月的“海洋渔船使用违规渔具专项整治行动”。
2次专项行动在社会上形成了严厉打击使用违规渔具捕捞行为的强大声势，有力震慑了使用违规渔具捕捞行为。为加强制度建设，强化渔具管理的长效机制，农业部抓紧编制海洋捕捞渔具小网目尺寸标准和禁用渔具目录。由于长期以来，我国渔具管理工作一直存在科研基础薄弱、经费投入不足等困难和问题，造成《目录》中大量过渡渔具研究滞后，目前对外发布的条件还不成熟，下一步还要从经费保障、科研支撑、学科设置等多个方面加大支持，争取尽早发布《目录》，进一步规范渔具管理。
此次通告下发后，农业部将组织各地开展多种形式的宣传教育，创造保护渔业资源的良好社会环境，积极做好执法人员培训工作，为制度的顺利实施创造条件。同时，要求各地提高渔业执法机构的执行力，严格执行相关制度，确保制度顺利实施，实现资源的可持续利用和海洋渔业的可持续发展。