海南省是五大食糖主产区之一，肩负着发展糖业的重任，近日《“十二五”时期海南甘蔗糖业发展建议》出台，条例指出海南将大力发展蔗糖循环经济。
《“十二五”时期海南甘蔗糖业发展建议》中提出的实现我省甘蔗糖业“十二五”的指导思想是：以国家、省的“十二五”总体规划和国家制糖行业“十二五”规划为指导，以国家促进中小企业发展和海南旅游岛建设为契机，以提高蔗、糖经济效益和综合性的社会效益为目的，以“农民增收、企业增效，维护行业持续稳定发展”为中心，以促进现代产业体系建设为主要任务，贯彻科学发展观，转变行业增长方式，发展蔗糖循环经济，促进行业健康、可持续发展。
全行业要努力实现“六个转变”：甘蔗生产方式从“千家万户”向产业化、规模化转变；原料甘蔗来源从主要依靠面积向以稳定面积为基础、重点提高单产和蔗糖分转变；蔗农经济收入从单纯依靠甘蔗向追求蔗田综合性的收益转变；制糖企业体制从“单枪匹马”向集团化发展；制糖生产管理从粗放的传统模式向规范化、合理化、科学化和现代化转变；制糖企业经济效益从单纯依靠制糖生产向制糖与综合利用、多种经营并举转变。
为了实现我们的奋斗目标，我们全省糖业阵线的广大干部和职工要按照《建议》的要求，认真落实各项措施。
在原料甘蔗生产方面，要以稳定蔗区和推进产业化为前提，走高投入、高产出的道路，从根本上解决原料甘蔗生产的瓶颈问题。1、以产业结构调整为指导，切实搞好甘蔗生产土地规划，稳定甘蔗的种植面积，推行建立以制糖企业为龙头的农工利益共同体。2、以提高甘蔗生产整体水平为基本目的，利用土地承包经营权流转的机会，积极促进甘蔗生产走向产业化、规模化。3、以水利和乡村道路建设为基本内容，大力开展蔗区基本建设。4、以推广良种、良法为主要内容，促进甘蔗生产的科技进步，努力提高单产和蔗糖分水平，终实现“吨糖田”目标。5、以推广甘蔗收获机械化为重点内容，大胆探索、普及甘蔗生产机械化，限度地解放甘蔗生产劳动力。6、以不断提高蔗田单位面积综合收益为终目标，积极推广蔗田间套种短期作物的技术，终实现亩综合收益5000元的目标。
在制糖生产方面，要以集团式运作和规模化经营为前提，走规范管理、综合经营道路，从根本上增强制糖企业的市场竞争力。1、以产业结构调整和资源整合为指导，鼓励制糖企业进一步兼并重组，不断把企业做大做强。2、以深化改革为切入点，推行企业规范化、合理化、科学化和现代化管理，尤其是农务管理的改革。3、以社会责任为企业重任，实现产品质量管理法规、法制化，不断提高产品质量，杜绝不合格产品进入社会。4、以生产自动化、信息化技术的推广应用为中心内容，加强人才队伍建设，不断深化技术改造，不断提高蔗糖产业的生产效率。
在综合利用和多种经营方面，要以制糖生产为主，不断提高综合利用水平，改变长期以来把食糖作为食品工业原料经营的传统模式，加快推进糖业由初级加工向精深加工转变，同时要特别重视拓展多种经营渠道，形成制糖业与关联产业互动、效益互补的产品和产业结构，形成循环经济，行业的可持续发展。1、以甘蔗制糖各种副产品为原料，不断挖掘综合利用潜力。2、以社会需求和解决停榨期间工人就业问题为导向，开发多种蔗糖品种和深加工产品。3、以旅游岛的建设为契机，探讨发展蔗区旅游业之路，包括蔗田农业观光游、土糖和现代制糖工艺参观游和蔗区民族游等等。4、以行业可持续发展为动力，努力拓展其他经营渠道。
希望全省糖业界各有关单位和全体同仁在省政府和产糖市县政府的领导下，为实现我们的奋斗目标、为我国的食糖事业、为海南旅游岛的建设和地方经济建设作出应有的贡献。